El 70% de la población ya está dentro de los objetivos de calidad acústica
MÁLAGA - La Junta de Gobierno Local ha dado hoy el visto bueno al tercer Mapa Estratégico de Ruido de Málaga, elaborado en cumplimiento de la Directiva Europea sobre Evaluación y Gestión de Ruido Ambiental (Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002), que obliga a los municipios con más de 100.000 habitantes a revisar y evaluar cada cinco años su calidad acústica. En este sentido, Málaga se posiciona como una ciudad pionera en el cumplimiento de dicha normativa, al aprobar su primer Mapa Estratégico de Ruidos el 2008, el segundo en 2014 y este tercero en 2020.
Esta actualización incorpora un estudio de quejas y denuncias ciudadanas recibidas en el Ayuntamiento en materia de ruido a lo largo de los años 2015 y 2016.
El estudio, elaborado por la empresa GRUMASAR y Consulting SLU y coordinado por el Área de Medio Ambiente, se ha desarrollado durante 14 meses, mediante métodos predictivos a partir de los datos de tráfico rodado en las vías urbanas de la ciudad que aportan los aforadores instalados por el área de Movilidad complementados por mediciones de contraste in situ combinando dos tipos de mediciones, unas de corta duración (15 minutos),y otras de larga duración (más de 60 horas), teniendo como referencia cuatro fuentes de ruido exclusivamente: el tráfico rodado, el ferroviario, el aéreo y la actividad industrial y portuaria, que son las establecidas por la normativa europea. Todos los datos de las mediciones realizadas se introducen como ítems de entrada en un software que predice la propagación del ruido.
Concretamente, la Junta de Gobierno Local ha dado el visto bueno al proyecto de revisión y actualización del Mapa, dando así el primer paso en la tramitación administrativa. Posteriormente se elevará para su aprobación inicial por el Pleno previo dictamen de la próxima Comisión de Medio Ambiente, para seguidamente, abrir período de información pública, solicitar a la Consejería de Medio Ambiente informe preceptivo y finalizar el procedimiento con la resolución de alegaciones y aprobación definitiva del Mapa por el Pleno.
En esta segunda revisión y actualización del Mapa Estratégico de Ruidos se ha contado con una mayor cantidad y calidad de datos, procedentes fundamentalmente del Área de Movilidad y se han aumentado la densidad de calles a estudiar, además se han tenido en cuenta los datos facilitados por la Junta de Andalucía y el Ministerio de Fomento. Además, se ha incorporado el impacto que ha tenido el metro de su tramo en superficie en la zona de Teatinos, variable que los dos anteriores mapas no se contemplaba al no estar en funcionamiento, así como la pista auxiliar del aeropuerto.
Del estudio se infiere, tomando como referencia los 21 puntos de medida coincidentes en las tres fases del Mapa de Ruidos (2007,2012; 2017) aunque hay 55 puntos de medida realizados, que los niveles medios sonoros en la ciudad se mantienen prácticamente igual en el tramo de noche con una ligera subida de 0,88 dBA y se han incrementado respecto la revisión de 2012 en los tramos de día (2,23 dBA más) y tarde (1,42 dBA más).
La conclusión del tercer MER de la ciudad es que Málaga mantiene la calidad acústica de en unos niveles aceptables en todas las franjas horarias, y además en todas ellas se cumplen los niveles exigidos por la normativa europea. Cerca del 70% de la población se encuentra dentro de los objetivos de calidad acústica. Hay que tener en cuenta el nuevo entorno del estudio, ya que se han considerado nuevas fuentes de ruido anteriormente no contempladas y hay que añadir el impacto del crecimiento de la actividad económica y empresarial de la ciudad en el momento del estudio (2018/2019) considerablemente más elevada que en 2012, que se traduce en un incremento significativo del tráfico rodado y por tanto una mayor generación de ruido.
Planes de acción
Los resultados del estudio son el punto de partida para la elaboración posterior de Planes de Acción, en donde se determinarán las actuaciones de mejora de los puntos de conflicto que se detecten así como las medidas correctoras que se consideren adecuadas.
En este sentido, se prevé incorporar nuevas campañas divulgativas e informativas sobre contaminación acústicas; así como continuar trabajando trasversalmente en materia de movilidad sostenible, en la incorporación de elementos fonoabsorbentes, la peatonalización de vías de circulación, accesos restringidos a residentes, fomento del transporte colectivo, carriles bici, vehículos eléctricos, e implantación de zonas 30, entre otras.
Cabe recordar, que desde el Área de Sostenibilidad Medioambiental se ha ampliado su campo de acción, no solo ceñido a las fuentes tradicionales de ruido que exige la Directiva Europea, sino que ha incidido en otras fuentes de ruido y ha llevado a cabo estrategias orientadas a la formación, información y concienciación, y a la creación de grupos de trabajo multidisciplinares con otras áreas del Consistorio entre otras.
Quejas y denuncias
El estudio de Quejas y Denuncias 2015-2016 por motivos relacionados con el ruido recoge un total de 20.674 denuncias en dicho bienio, lo que pone de manifiesto, que en términos generales se observa una disminución del 20% en el número de quejas y denuncias por ruido desde que se comenzaron a realizar en 2011.
Los motivos principales que originan las quejas y denuncias de los vecinos por ruido se centran en actividades y comportamientos incívicos que representan un 47% del total de las presentadas; molestias causadas por vecinos, un 27%, y la actividad comercial relacionada con la hostelería que representa un 17%. Estos porcentajes también son muy similares a los del bienio anterior y de lo que se deduce que las quejas por el ruido provocado por el tráfico son insignificantes y no suponen una preocupación para los ciudadanos malagueños.
Estos estudios están disponibles para su consulta en la Web municipal controlderuido.malaga.eu.
Empleo público
La Junta de Gobierno Local ha aprobado hoy las Bases Generales por las que se regulan las convocatorias correspondientes a las plazas objeto de consolidación/estabilización que serán incluidas en la Oferta de Empleo Público del año 2020, dentro del proceso extraordinario de consolidación/estabilización de empleo temporal, estructural y permanente, en el Ayuntamiento de Málaga.
Se trata de 190 plazas de estabilización y 26 de consolidación. Con esta medida se da cumplimiento a uno de los aspectos consensuados con los sindicatos y recogido en el acuerdo de funcionarios.
El objeto de esta convocatoria es el proceso extraordinario de consolidación/estabilización de empleo temporal, estructural y permanente en el Ayuntamiento de Málaga, conforme a lo dispuesto en la Disposición Transitoria cuarta del Real Decreto 5/2015, 30 de octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público y en el artículo 19.1.9 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018.
La realización de estas pruebas selectivas se ajustará al sistema del concurso oposición, de acuerdo con lo regulado en las bases generales así como en las bases específicas de cada convocatoria, con garantía en todo caso de los principios de igualdad, mérito y capacidad, así como de los relacionados en el art. 55.2 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
Se establece un turno de reserva, no inferior al 7% de las vacantes ofertadas, para personas que acrediten poseer una discapacidad de grado igual o superior al 33%, de las cuales el 2% serán para personas que acrediten una discapacidad intelectual.
Planes de empleo
La Junta de Gobierno Local ha aprobado, a propuesta de la Asesoría Jurídica Municipal, desistir de los recursos de suplicación y casación preparados o formalizados ya ante la Sala de los Social del TSJA y ante el Tribunal Supremo, relativos a las demandas interpuestas por personas acogidas a los programas de Empleo de la Junta de Andalucía Emple@Joven y Emple@30+.
Esta decisión se adopta a la vista de la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo nº 758/2019, de 7 de noviembre, dictada en Recurso de Casación para Unificación de Doctrina, que establece que la remuneración que perciben las personas adscritas a estos programas debe ser la misma que la que perciban los funcionarios o empleados públicos que realicen idénticas tareas. Por todo ello, la Asesoría Jurídica Municipal ha propuesto desistir de los recursos judiciales mencionados y aplicar a dichos procedimientos la doctrina del Supremo.
Cabe recordar que el Ayuntamiento de Málaga solicitó en diversas ocasiones al anterior Gobierno andaluz que modificase la normativa que regulaba estos planes de modo que recogiese que el abono de los salarios de las personas contratadas se haría de acuerdo al convenio colectivo laboral de cada ayuntamiento y no a las tablas salariales establecidas por la Junta, o bien se permitiese a las entidades locales flexibilizar la jornada laboral, posibilitando de este modo la celebración de contratos a jornada parcial y adaptados al importe de la subvención concedida por el Gobierno andaluz.
Se trataba, con ello, de permitir a los ayuntamientos seguir acogiéndose a estos planes pero garantizando la seguridad jurídica de los mismos para evitar una situación de vulnerabilidad que les obligase a hacer frente a un desembolso económico en concepto de indemnizaciones que a día de hoy y en el caso del Ayuntamiento de Málaga se estiman en 6 millones de euros aproximadamente.
Tal y como se ha recordado, el anterior gobierno andaluz desatendió las recurrentes peticiones del Ayuntamiento para modificar la normativa y la sentencia del Supremo evidencia, como desde el Consistorio malagueño se venía años advirtiendo, que estos programas iban ocasionar un importante sobrecoste a las arcas municipales. En este sentido, se ha recordado igualmente que el Ayuntamiento de Málaga, al igual que otros ayuntamientos, desistió en enero del año pasado de seguir participando en estos programas de empleo hasta que el Gobierno autonómico modificase la normativa.
Ayudas por lluvias
Por otra parte, la Junta de Gobierno Local ha aprobado 3 nuevas actuaciones a incluir en el listado aprobado en la Junta de Gobierno Local del 22 de noviembre relativo a las líneas de ayuda para contingencias habilitadas por el Gobierno de España por daños por lluvias en la ciudad los días 13 y 14 de septiembre de 2019. El importe total de las actuaciones incluyendo estas 3 aprobadas hoy asciende a 196.046,76 euros.
Las nuevas actuaciones incorporadas corresponden con arreglos valorados en 13.240 euros en la Calles Ciclamen y Aquiles y en el Pasaje Aquiles.
Cabe recordar que entre las actuaciones ya aprobadas destacaban la limpieza en el río Guadalhorce, por importe de 79.715,53€ (ya ejecutada debido a que se inició por emergencia), seguida por el arreglo del CEIP María de la O (38.423€) y el camino Los Garridos (12.496€). Además, estaban también incluidos daños cuya reparación supone cuantías más pequeñas: muro de calle Cibeles, muro de Pasaje Eriales, actuaciones en el Cementerio San Gabriel y el Cementerio de Churriana así como en el CEIP Gandhi, el CEIP Fuente Alegre, el CEIP Los Morales, el CEIP Salvador Allende, el CEIP Dr. Fleming, la Avenida Lope de Rueda, el Camino Tintoreto, el Camino Falcona, el Camino Cuesta Los Gámez y el Camino Cortijo Vallejo.
Concurso para promover la igualdad de género
Asimismo se han aprobado las bases de la Convocatoria del IV Concurso de iniciativas por la igualdad "Carmen Olmedo", que se lleva a cabo en cumplimiento de una moción plenaria y que premiará, por una parte, a aquellas iniciativas que faciliten el conocimiento de figuras feministas a la población infantil y juvenil de la ciudad, y, por otra, a una campaña publicitaria para la erradicación de la violencia machista; esta campaña será utilizada por el Ayuntamiento de Málaga para conmemorar el 25 de noviembre, Día Internacional contra la violencia de género. En cada una de estas dos modalidades habrá un único premio de 1.000 euros. Podrán participar todas las personas físicas y jurídicas, con o sin ánimo de lucro, que tengan su domicilio o su sede en España.
Otros asuntos
La Junta de Gobierno Local ha dado luz verde a las tarifas del transporte público de Málaga para 2020. Se mantienen sin cambios las tarifas dirigidas a colectivos más sensibles como son jubilados y estudiantes, y los títulos que premian a los usuarios más frecuentes, como abono mensual y anual.
Como ya se explicó el pasado mes de noviembre, las nueva tarifas contemplan una ligera actualización del billete sencillo, que se incrementará en 10 céntimos y la tarjeta multiviajes se actualizará también 10 céntimos, lo que supone 1 céntimo por viaje. Pese a esta pequeña subida, Málaga se sitúa como una de las grandes ciudades españolas con el coste del transporte urbano más económico y acentúa el compromiso del equipo de gobierno por la movilidad sostenible en el transporte público, para que los ciudadanos puedan realizar sus desplazamientos de forma rápida y cómoda.
Así mismo, la Junta de Gobierno Local ha dado luz verde a la aprobación del convenio de cooperación entre el Ayuntamiento de Málaga y el Ilustre Colegio de Abogados de Málaga. El objeto del convenio es la implementación de un procedimiento para posibilitar el acceso, por parte de los abogados pertenecientes al colegio, cumpliendo una serie de requisitos, al visionado de los partes de accidentes de tráfico en los que se haya requerido la actuación de la Policía Local.
El convenio entre ambas instituciones no presenta contraprestación económica por ninguna de las dos partes y determina que la consulta de los partes de accidentes objeto del convenio se realizará dentro del ámbito de aplicación de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LO 3/2018, de 5 de diciembre). Así mismo, no contempla la consulta de los atestados y cualquier otra documentación cuyo destinatario sea la autoridad judicial, ni de los partes de accidentes que aún se encuentren en tramitación.
Por último, se ha aprobado hoy el listado de propuestas de actividades municipales que serán objeto de patrocinio a lo largo de este año 2020. Se publicará en la página web municipal y la tramitación individualizada de cada una de estas actividades, que realizarán las áreas y organismos que hayan realizado las propuestas, se publicará en el tablón de edictos del Consistorio y en su página web.
