La cuantía total alcanza los 843,9 millones de euros
MÁLAGA - El Pleno del Ayuntamiento de Málaga ha dado aprobación inicial esta mañana, con los votos a favor del equipo de gobierno (conformado por los grupos municipales de Partido Popular y de Ciudadanos), al presupuesto para 2020 que alcanza un importe de 843.922.401,64 euros, lo que supone un crecimiento del 2,68%, unos 22 millones de euros más con respecto a las cuentas de 2019. Tras su aprobación inicial en la sesión plenaria de hoy, será publicado en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) y estará en periodo de alegaciones durante 15 días hábiles.
El presupuesto 2020, primero del presente mandato, cumple y responde a los acuerdos alcanzados entre los grupos políticos municipales de Partido Popular y de Ciudadanos, que conforman el equipo de Gobierno.
En lo que respecta a las inversiones, el proyecto de presupuesto contempla 80.849.060,14 euros, lo que supone un aumento del 3,73 % con respecto a 2019. Esta partida se elevará a los 92,5 millones de euros al sumarle las cantidades previstas para distintos planes de conservación en las barriadas y parques industriales, dotados con un total de 11,5 millones de euros; lo que conlleva un 9,5% de aumento en comparativa de los mismos conceptos en 2019.
Además, cabe recordar que durante 2020 también se desarrollará en la ciudad el último conjunto aprobado de inversiones financieramente sostenibles por valor de más de 31 millones de euros y que contempla 103 actuaciones tanto en los barrios como de mejora de servicios destinados a la ciudadanía.
Por tercer año consecutivo el Presupuesto 2020 se elabora también por programas de actuación municipal lo que contribuye a una mayor transparencia ya que en el mismo se indican las iniciativas que se desarrollan durante el año, lo que permitirá hacer un seguimiento sobre el gasto en cada uno de los programas y en la ejecución de los mismos.
Ejes del presupuesto:
El montante global destinado a gasto social vuelve a superar los 100 millones de euros, destinando a estos capítulos concretamente 101,7 millones de euros. Si bien es menor que en 2019 en unos 7 millones, esto se debe principalmente a un reajuste en el calendario de disposición de préstamos de la Sociedad de Viviendas.
El Área de Derechos Sociales se dota con un presupuesto de 52,6 millones de euros; de ellos se destinan cerca de 40 millones de euros a los capítulos 2 y 4 (bienes y transferencias corrientes) que son los que canalizan las principales acciones del área, y que se ven incrementados en un 3,55 % con respecto al año 2019. Este crecimiento está motivado por el aumento en las dotaciones para la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio de Dependencia así como a una consignación extraordinaria para abordar la implementación de medidas dirigidas a combatir la soledad y el aislamiento de las personas mayores.
El apartado destinado a fomento del empleo, el emprendimiento y la innovación también crece en 5,6 millones de euros, ascendiendo a más de 47 millones de euros en el presupuesto para 2020.
Cultura, Educación, Turismo, Deporte y Juventud contará con 59,6 millones de euros, crece 1 millón de euros.
Para cubrir otros servicios públicos, Movilidad y Seguridad se destinarán 256 millones de euros.
El presupuesto de 2020 se caracteriza también por recoger más recursos para los barrios con el fin de estar más cerca de los vecinos.
Los barrios gestionarán directamente (a través de las 11 juntas de distrito) 11,7 millones de euros, cifra superior a 2019; de ellos 3,1 corresponden a inversiones. A esto hay que sumar por ejemplo, los más de 11 millones de euros para planes de conservación que ejecutará la Gerencia Municipal de Urbanismo en los distritos.
Inversiones
Las inversiones y las transferencias de capital ascienden a 80.849.060,14 euros, un 3,73 % más que en 2019. Partida que asciende a 92,5 millones de euros al sumarle las cantidades previstas de 11,2 millones de euros, destinadas a planes de conservación en los distritos a ejecutar por la Gerencia Municipal de Urbanismo, y los 427.228,7 euros a conservación de parques industriales.
El presupuesto prevé alrededor de 475 proyectos y actuaciones.
Cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible
El Ayuntamiento de Málaga lleva comprometido desde principios de la década de los noventa con el logro de un desarrollo urbano más sostenible e integrado, como dejó plasmado en la primera Agenda 21 Local, en el Plan Estratégico de Málaga y en las posteriores actualizaciones de ambos hasta el día de hoy.
Dado el compromiso del Consistorio malagueño con la localización de la Agenda 2030 y los ODS en la ciudad, en este ejercicio 2020 se va a realizar un análisis presupuestario para conocer la contribución que hace a cada uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Es una demostración concreta de las acciones que se pueden poner en marcha en la construcción de instituciones sólidas (ODS 16), pero también es un primer paso para apoyar la redefinición de las estrategias y el plan de acción por los ODS de Málaga.
Este primer análisis que se realizará de la contribución económica a cada ODS en el presupuesto se podrá ir mejorando y profundizando en ejercicios posteriores, así como contrastando con los resultados de cada año, de manera que los Informes Voluntarios de Cumplimiento de los ODS, que sugiere Naciones Unidas que se deberían hacer por cada territorio, cuenten en Málaga con una fuente de información destacada.
Moderación Fiscal: Congelación de Tributos
La política fiscal que contempla el Proyecto de Presupuesto 2020 se desarrolla en un marco de congelación fiscal, se mantienen en las ordenanzas y reglamentos los beneficios fiscales y ayudas para proteger a los colectivos más vulnerables, así como favorecer la reactivación económica y el empleo, que se han ido implantando desde hace una década con el objetivo de mantener una baja presión fiscal.
Por tanto, las previsiones de ingresos tributarios, se basan principalmente en crecimientos vegetativos. En cuanto a tasas, tarifas y precios, solamente experimentan ligeras actualizaciones el billete sencillo, tarjeta multiviaje y billete especial del aeropuerto, manteniéndose congelado el resto de tarifas de la EMT. Los precios y tarifas de Smassa y Emasa se mantendrán congelados en 2020; y Parcemasa plantea una subida lineal del 2% y la creación de nueve nuevas tasas.
Las medidas de mantenimiento en la tributación sitúan a Málaga como una de las ciudades españolas con menor carga tributaria.
Endeudamiento
La reducción del endeudamiento es, un año más, uno de los objetivos previstos para el ejercicio económico 2020, continuándose con la tendencia iniciada desde hace varios años de reducción progresiva de la carga financiera y volumen de endeudamiento.
La propuesta de presupuestos para 2020 contempla una nueva reducción del índice de endeudamiento. En concreto, a finales de 2020 el índice de endeudamiento se situará en el 53,23 %, es decir 56,77 puntos por debajo del límite legal, establecido en el 110%. Sin contar la deuda contraída por el Ayuntamiento para construir VPO, el índice se situaría en un 42,05 %.
Se estima que a 31 de diciembre de 2020, según los parámetros del Banco de España, la deuda del Ayuntamiento se situará en 315,8 millones de euros; y sin préstamos para viviendas protegidas, 243 millones de euros.
Confección presupuesto 2020
El proceso de confección del Proyecto de Presupuestos para 2020 se inició a mediados de este año. Asimismo, cabe señalar que durante 2019 se ha realizado un importante esfuerzo con tres presupuestos gestionados: el prorrogado de 2018, la confección y aprobación del correspondiente a dicho ejercicio y la elaboración de las cuentas para 2020.
