La creación de empleo y la innovación reciben 41,5 millones
MÁLAGA - El equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Málaga ha dado aprobación esta mañana en Junta de Gobierno Local al proyecto de presupuesto para este año 2019, que asciende a 821.865.847,67 euros, lo que supone un crecimiento del 4% con respecto a las cuentas del ejercicio pasado, esto es, 31.617.007,63 euros más que en 2018.
El pacto suscrito entre los grupos políticos del Partido Popular (PP) y Ciudadanos (Cs) en el Ayuntamiento para gobernar Málaga en coalición recoge el compromiso de aprobar al inicio del mandato 2019-2023 el proyecto de presupuestos de 2019, que ya fue acordado por ambos grupos, en la línea de favorecer la estabilidad municipal.
Una vez que el proyecto de presupuesto ha recibido luz verde en la Junta de Gobierno Local previa aprobación de las cuentas de los organismos y empresas en los consejos celebrados a lo largo del día de ayer y en la mañana de hoy, se abre el plazo de enmiendas para los diferentes grupos políticos de la Corporación municipal.
Tras este proceso, el documento se elevará próximamente a comisión extraordinaria de Economía y a Pleno extraordinario para su aprobación inicial. Posteriormente será publicado en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) y estará en periodo de alegaciones durante 15 días hábiles.
Este proyecto de presupuestos ha experimentado en su capítulo de inversiones, por sexto año consecutivo, un incremento, esta vez del 3,9% con respecto al año anterior, con un importe total de 77.938.964,29 euros.
Además, a las inversiones presupuestadas en la cifra anterior hay que añadir la partida económica que se ha previsto en el documento para ejecutar los planes de conservación en los once distritos por parte de la Gerencia Municipal de Urbanismo, por valor de 6,3 millones de euros; otra cantidad de 427.228,7 euros destinada a la conservación de los polígonos industriales de la ciudad; y, por último, 3,4 millones para distintas actuaciones en los distritos municipales, lo que hace elevar a 88,1 millones de euros la cifra de inversión del Consistorio para 2019. La mayor parte de esta cantidad no estará disponible hasta que el presupuesto quede definitivamente aprobado. Anteriormente, estas cantidades referidas computaban como inversiones y ahora, por aspectos contables, se incluyen en el capítulo de gastos corrientes.
Cabe recordar también que a esta cantidad hay que sumar el segundo plan de Inversiones Financieramente Sostenibles (IFS), con algo más de 80 actuaciones para los barrios de la ciudad que se desarrollarán a lo largo de este año, y una inversión de 26.088.013,73 euros tras aprobarse en el pleno del pasado 13 de noviembre el quinto Expediente de Modificación de Créditos del presupuesto de 2018.
Los ingresos municipales este año alcanzan los 823.516.164,41 euros, lo que permite al Ayuntamiento tener mayor capacidad de gasto. Han crecido en un contexto de reactivación permanente de la actividad económica de Málaga, sin subir los impuestos ni tampoco las tasas municipales, y manteniendo como cada año una fiscalidad moderada con mayores ayudas y más beneficios fiscales.
Los recursos propios representan el 61,64% de los ingresos presupuestados, y las transferencias de otras administraciones públicas son las siguientes: las que proceden de la Unión Europea este año son 3.280.641,52 euros (bajan respecto a 2018 en algo más de 950.790 euros); las del Estado son 248.825.643,59 euros (2.295.494,94 euros más que el año anterior) y las transferencias de la Junta de Andalucía alcanzan los 60.750.563,73 euros (aumentan de 7.681.656 euros).
Asimismo, se contempla un año más un ahorro fiscal que en esta ocasión supera los 20 millones de euros, que se quedarán en el bolsillo de los malagueños gracias a las reducciones de los tributos y a las nuevas bonificaciones puestas en marcha.
Cabe señalar que por tercer año consecutivo se ha configurado el presupuesto en programas con el objetivo de potenciar aún más la transparencia, indicando las iniciativas que se desarrollarán durante el año en curso. Esto permite hacer una labor de seguimiento del gasto y conocer el grado de ejecución.
Líneas estratégicas del proyecto de presupuesto 2019
Los criterios generales que se han seguido para el proyecto de Presupuestos han sido la dotación necesaria para el cumplimiento de los compromisos adquiridos en años anteriores; el mantenimiento del empleo público directo en el Ayuntamiento, Organismos Autónomos y Empresas Municipales, Fundaciones y Consorcio de todos los empleados municipales, incluidos los interinos, así como el desarrollo de las distintas convocatorias de Oferta de Empleo Público, alcanzando el máximo legal de la tasa de reposición especialmente en los colectivos de policía y bomberos; la garantía de la calidad en la prestación de los servicios públicos; contención y rigor a la hora de presupuestar el gasto corriente, siguiendo con la política de austeridad iniciada por el Ayuntamiento hace años y el compromiso con los proveedores con un plazo medio de pago por debajo del límite legal.
La inversión ha aumentado por sexto año consecutivo, y asciende a 88,1 millones de euros con la suma de los planes de conservación, la rehabilitación de polígonos y las acciones en distritos. El Presupuesto, nuevamente, ha puesto su acento principal en el gasto social con una partida de 108,8 millones de euros, que suponen un crecimiento respecto a las cuentas de 2018 de un 7,4% - 7.410.951,03 euros más-. Las dotaciones para inversiones y gasto corriente en los 11 distritos alcanzan los 11,1 millones de euros, de los que 3,2 millones son para inversiones. Además, por primera vez, la Fundación Rafael Pérez Estada se incorpora al presupuesto tras haberse sectorializado por parte del Ministerio de Hacienda y Administración Pública.
Ejes del proyecto
Como en años anteriores, la propuesta de presupuestos se ha divido en 5 ejes. El gasto social supone 108,8 millones de euros y entre las actuaciones más destacada encontramos las relacionadas con un aumento en el número de personas atendidas con dependencia, de 24 millones a 28 millones de euros, y un apoyo mayor a las entidades y a sus programas de Acción Social.
Asimismo el proyecto recoge la respuesta municipal ante la emergencia social de familias desahuciadas y personas que viven solas. Se ha previsto en la propuesta de presupuestos ampliar la Unidad de Emergencia Social con una dotación económica de 262.659,52 euros. De nuevo, han apostado por apoyar la labor que llevan a cabo las asociaciones que se encargan de gestionar los economatos sociales en la ciudad. La convocatoria de 2019, en su resolución definitiva, ha beneficiado a 7 entidades que gestionan 8 economatos.
Por su parte los campamentos urbanos para ayudar a las familias que menos tienen se dotan con 400.000 euros. El proyecto recoge prestaciones económicas para viviendas o alojamientos alternativos gestionadas por los Servicios Sociales Municipales. Se continúa este año con las ayudas a las familias para que puedan hacer frente al pago de las facturas de luz y agua. Se mantiene la partida destinada al Bono Social de EMASA que asciende a 500.000 euros al igual que en 2018.
En cuanto a la Red de atención a personas sin hogar, supone un montante de 795.850 euros para los convenios suscritos con las entidades que forman la Agrupación de Desarrollo de PSH (Cáritas, San Juan de Dios, Comedor Sto. Domingo, Málaga Acoge, Adoratrices, Arrabal, ACCEM, Fundación RAIS). 385.210 euros son para atenciones a personas mayores. Se continúa este año colaborando con proyectos de entidades sociales dedicados a la prevención en adiciones, la emergencia social o los proyectos socio educativos.
114.000 euros irán dedicados a desfibriladores y se lleva a cabo la tramitación para comenzar la ejecución de 1.147 viviendas de protección oficial en distintos puntos de la ciudad. El presupuesto de vivienda asciende este año a cerca de 40 millones de euros.
La inversión municipal para 2019
Las inversiones y las transferencias de capital se cifran en 77.938.964,29 euros, ascendiendo a los 88,1 millones de euros con la incorporación de los 6,3 millones de los planes de conservación en distritos, los 427.228 euros de conservación de polígonos y los 3,4 millones en distritos municipales. La mayor parte de esta cantidad no estará disponible hasta que el presupuesto quede definitivamente aprobado.
El presupuesto municipal para 2019 prevé alrededor de unos 400 proyectos. Entre las inversiones más destacadas del montante de 77,9 millones de euros resaltan algunos proyectos, recogidos en la Memoria de la propuesta de presupuesto, como son la segunda anualidad de la reurbanización de Alameda Principal; obras, señalética y digitalización en el conjunto Alcazaba-Gibralfaro; el auditorio; antigua cárcel Cruz de Humilladero; rehabilitación convento San Andrés; actuación en las redes de saneamiento y drenaje de los polígonos industriales y rehabilitación Hospital Noble sede Centro Municipal de Emergencias y Formación ONU.
Previsión de endeudamiento para final de 2019
En la propuesta de presupuesto para este año se mantiene la tendencia iniciada hace años de reducción del endeudamiento. En concreto, contempla que el índice de endeudamiento a final de este año se quedará en un 62,22%, lo que suponen 47,78puntos por debajo del límite legal. Sin contar la deuda contraída por el Ayuntamiento para construir VPO, el índice se estima en el documento económico en un 50,24%.
