Tras amortizar 341 millones de deuda
MÁLAGA - El Ayuntamiento de Málaga ha salido de su Plan de Ajuste dos años antes de lo que tenía previsto (2013-2020), gracias al control que ha mantenido a lo largo de estos años de su estabilidad presupuestaria y de su sostenibilidad financiera. Los datos aportados por el Ministerio de Hacienda y la AIREF (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal) reflejan que el Consistorio ha alcanzado los objetivos previstos en el Plan, tras evaluar la última información facilitada correspondiente a la gestión económica municipal llevada a cabo en el ejercicio 2018. Ambos organismos han resaltado el cumplimiento del Ayuntamiento de todos los indicadores o reglas fiscales; el objetivo de estabilidad y la regla de gasto.
El alcalde de Málaga, Francisco de la Torre, acompañado por el concejal de Economía y Hacienda, Carlos Conde, ha subrayado "el esfuerzo realizado a lo largo de los últimos años para conseguir poner al Ayuntamiento en una situación de equilibrio financiero y rebajar la deuda por debajo del 75% que exige el Gobierno respecto a los ingresos". "Pese a la severidad del plan y el control austero del gasto de estos años se ha mantenido la estabilidad en el empleo para los cerca de 7.000 trabajadores públicos, el pago puntual a proveedores, una prestación de calidad de los servicios públicos y todo esto en un contexto de moderación fiscal", ha incidido el alcalde.
El índice de endeudamiento del Ayuntamiento a fecha 31 de diciembre de 2018 se ha situado en el 53,95% (un 66,79% incluyendo los préstamos hipotecarios de vivienda) gracias a una amortización anticipada de deuda en el ejercicio pasado por importe de 46.372.229,43 euros. Con esta reducción, ha afirmado el alcalde, "Málaga se sigue manteniendo como la segunda menos endeudada de las grandes capitales españolas (con población superior a 500.000 habitantes)". Las estimaciones realizadas por el área de Economía y Hacienda son que para final de este año 2019 este índice de endeudamiento municipal se reduzca hasta colocarse en el 61,45%, es decir, 48,55 puntos porcentuales por debajo del límite legal establecido. Sin contar la deuda contraída por el Consistorio para construir viviendas de protección oficial en la ciudad, este índice bajaría hasta situarse en el 49,46%.
A diferencia de lo que ocurre en otras ciudades, el importe de la deuda del Ayuntamiento de Málaga facilitado por el Banco de España incluye el dinero que se solicita prestado a las entidades bancarias para la construcción de vivienda protegida con destino a venta o alquiler; préstamos que, en el primero de los casos, son asumidos por los adjudicatarios de las VPO, a medida que se entregan. El Alcalde ha puesto en valor el compromiso municipal con el derecho a la vivienda a pesar de ser la Junta de Andalucía la administración que tiene la competencia en esta materia.
Con esto, la deuda del Ayuntamiento se sitúa actualmente en 407 millones de euros si se incorpora la cantidad por los préstamos de vivienda, y en 324 millones en el caso contrario, después de haber hecho frente a distintas operaciones de amortizaciones anticipadas desde la entrada en vigor del Plan de Ajuste en el año 2013 por un importe total que asciende a 341 millones de euros, de los que 231 millones corresponden a la presente legislatura, un 36% del global realizado.
Las distintas operaciones de amortizaciones anticipadas que ha realizado el Ayuntamiento a lo largo de los últimos seis años han sido las siguientes:
Amortización anticipada por importe de 21 millones de euros en el mes de diciembre del año 2014.
Dos operaciones de amortización anticipada en los meses de septiembre y diciembre del ejercicio 2016 por valor de 13,8 millones de euros.
Otras dos amortizaciones anticipadas que ascendieron a un importe total de 23,4 millones de euros en el año 2017.
Por último, una amortización anticipada de deuda en 2018, la más elevada desde que se puso en marcha el plan, de 46,3 millones.
El importe del conjunto de amortizaciones anticipadas impulsadas y llevadas a cabo por el Consistorio estos años ha ascendido a 104,1 millones de euros.
Estas y otras operaciones han permitido al Consistorio poner fin dos años antes de lo previsto al Plan de Ajuste aprobado en Pleno el 27 de septiembre de 2012 para la corrección de las necesidades de financiación derivadas de la liquidación del Presupuesto 2011 y el ajuste a los límites del endeudamiento vigentes, para el cumplimiento de lo dispuesto en la Disposición Final Décima de la Ley 2/2012 de 29 de junio de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2012. Fue en el año 2013 cuando se inició dicho plan, y sus previsiones constituyeron la base para el desarrollo de todas las proyecciones presupuestarias y financieras de los años posteriores. En 2017 se preveía alcanzar, y de hecho se alcanzó, el objetivo principal de estabilidad, es decir, una capacidad financiera positiva.
Ahora, la salida del Plan de Ajuste dos años antes de lo fijado (2013-2020) además de demostrar, ha insistido el alcalde, "la solvencia económica de las arcas públicas del Ayuntamiento, le permitirá poder formalizar operaciones de préstamo sin tener que solicitar autorización a la Junta de Andalucía, ampliar sus Ofertas de Empleo Público con más plazas conforme siempre a los requisitos del Gobierno y la Ley General de Presupuestos en cuanto a la tasa de reposición. Aumentar aún más la calidad en la prestación de los servicios públicos, así como, mejorar en los precios de los mismos (al tener una solvencia económica mayor el número de empresas que se presenten a la licitación de los contratos públicos del Ayuntamiento de Málaga crecerán, y con ella la competitividad, asegurando al mismo tiempo una baja en las licitaciones)". Además, al reducir la deuda hasta los niveles anteriormente dichos los recursos que durante estos años se han reservado para amortizar deuda de manera anticipada y al pago de intereses se podrán destinar a un mayor número de inversiones en la ciudad y en sus barrios.
El ahorro en intereses en millones de la deuda bancaria, sólo con las operaciones de amortización anticipada ejecutadas en los años 2014, 2016, 2017 y 2018, alcanza los cerca de 6,5 millones de euros, mientras que con la renegociación de los préstamos para disminuir el tipo de interés, el Ayuntamiento ha conseguido un ahorro de 2,6 millones.
INFORME DE LA AIREF
El informe de la AIREF (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal) pone de relieve que la ciudad de Málaga y su Ayuntamiento han cumplido con todos los indicadores o reglas fiscales que toma en consideración este organismo para sus evaluaciones: la estabilidad presupuestaria y la previsión del año 2019, así como, la regla de gasto y el ratio de la deuda. Dicho informe ha comunicado al Consistorio no sólo su buena gestión económica y la salida del plan dos años antes de la previsión municipal, sino que hace referencia a que estima que en el ejercicio presente se cumplirá también con estos objetivos. De hecho, a cierre de 2019 se prevé que el índice de endeudamiento del Ayuntamiento de Málaga se reduzca hasta el 61,45% con los préstamos de vivienda, y en un 49,46% sin contar con éstos.
Del mismo modo, la AIREF ha reflejado en su informe que Málaga y Sevilla son los dos únicos de los grandes ayuntamientos de España que han cumplido en 2017 y 2018 con todos los indicadores evaluados, el resto de municipios entre los que están Madrid, Barcelona, Valencia o Zaragoza han registrado alguna observación a incumplimientos en su gestión económica. Este organismo estudia la situación económica de 16 grandes ayuntamientos españoles.
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, además, ha puesto en valor el esfuerzo y la colaboración del Ayuntamiento en el suministro de información, lo que evidencia, una vez más, el principio de máxima transparencia de la gestión económica municipal.
PAGO A PROVEEDORES
El Ayuntamiento de Málaga nuevamente se ha situado a la cabeza del conjunto de ayuntamientos andaluces en cuanto al periodo medio de pago a proveedores según los datos facilitados por el Ministerio de Hacienda. Lo que ha reforzado la posición de Málaga como la primera capital de provincia de Andalucía que menos tiempo tarda en abonar sus facturas y superando incluso a las principales grandes ciudades españolas como Zaragoza, Valencia, o Madrid.
Estos datos reflejan que el Consistorio mantiene su primer lugar en los ránking andaluz y nacional (este último entre las grandes ciudades españolas), con un plazo medio de pago a proveedores muy por debajo de lo establecido legalmente y una media de 23 días a lo largo del ejercicio 2018, lo que supone 3 días menos respecto al año 2017. Desde el comienzo de la legislatura en 2015 y hasta la fecha, el periodo medio de pago se ha conservado en cifras muy similares permitiendo que el plazo medio se haya situado en 23,2 días. El Ayuntamiento de Málaga trabaja anualmente con alrededor de 7.000 proveedores que ayudan a la prestación de unos servicios públicos de calidad.
La información facilitada por el Ministerio de Hacienda pone, además, de manifiesto que el Consistorio ha rebajado su plazo de pago en el mes de diciembre del pasado año en 8 días hasta alcanzar los 15,5 días con respecto a la media del ejercicio completo (23 días).
FISCALIDAD MODERADA
Recientemente el Observatorio Tributario Andaluz ha confirmado nuevamente a Málaga como una de las ciudades de España con la fiscalidad más baja. Los datos del Ministerio de Hacienda, fuente de dicho observatorio, han vuelto a situar a Málaga como la ciudad con el IBI urbano más bajo entre las seis capitales más pobladas de España y entre todas las capitales de provincia de Andalucía (en la comunidad es la ciudad es la que tiene el IBI urbano aplicado a los inmuebles de tipo residencial más barato).
Ocupa, además, el número 41 entre las capitales de provincia de toda España de las 48 totales con información disponible en el Observatorio.
Según estas mismas fuentes, es la que dispone de menores ingresos tributarios por habitante de las seis capitales españolas de mayor población y ocupa el número 32 entre estas 48 capitales de provincias.
A la moderada fiscalidad de la ciudad de Málaga contribuyen además:
➢ Las bonificaciones potestativas y las reducciones aplicadas en el IBI tras la revisión catastral de 2008, que han logrado mantener las cuotas de este impuesto en Málaga en unas cifras muy inferiores a la media nacional (la cuota media del IBI es de las más bajas de las capitales de provincia, ocupa el puesto 46 y la más baja de las grandes capitales de España).
➢ La implantación del propio Reglamento de Ayudas para el pago del IBI, en vigor desde el año 2001 y con el que se han ayudado a más de 96.604 familias malagueñas con un total de 10,5 millones de euros.
➢ La exención de la plusvalía por la dación en pago.
