Luz verde a ofertas de empleo público en la Gerencia Municipal
MÁLAGA - La Junta de Gobierno Local ha aprobado hoy la impugnación en vía contencioso-administrativa del acuerdo del 16 de octubre de 2018, del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, sobre la autorización del gasto y la celebración del contrato por la Agencia de Obra Pública para ejecutar las obras de prolongación de la línea 2 del metro de Málaga, tramo Guadalmedina-Hospital Civil, en base a los informes emitidos por técnicos municipales de las áreas de Ordenación del Territorio, Accesibilidad y Movilidad, que habían sido puestos en conocimiento del gobierno andaluz sin que desde entonces se haya producido respuesta o rectificación alguna. Además de la impugnación, se ha aprobado solicitar que se incluya la suspensión cautelar de la ejecución de los actos administrativos.
El Ayuntamiento da este paso tras haber aprobado –el pasado 13 de febrero en Junta de Gobierno Local– solicitar a la Junta de Andalucía la anulación del proyecto de construcción del referido tramo de metro en superficie y habiéndose producido con posterioridad y pese a esto, la aprobación por parte de la Junta de la autorización del gasto y la celebración del contrato hasta un importe de 34.238.737,21 euros IVA excluido.
Los informes del Área de Ordenación del Territorio, en concreto de la Gerencia Municipal de Urbanismo, concluyen que la solución propuesta en el proyecto constructivo altera de manera sustancial el esquema de movilidad general de la zona oeste de la ciudad sin que los itinerarios alternativos proyectados ofrezcan las suficientes garantías. Asimismo no considera un proyecto completo el documento aprobado por la Junta, en el sentido de lo expresado en el artículo 125 del reglamento general de la Ley de Contratos del Sector Público, al no haber contemplado las obras de urbanización necesarias para que las calles que el proyecto de la plataforma tranviaria deja en fondo de saco puedan mantener la funcionalidad y el acceso de los servicios básicos y de emergencias.
Los propios informes recuerdan que dicho proyecto constructivo incumple la normativa de accesibilidad (Decreto 293/2009, de 7 de julio, en el que se aprueba el Reglamento que regula las Normas para la accesibilidad en las infraestructuras, urbanismo, edificación y el transporte en Andalucía), al establecer unas dimensiones de acerado que incumplen las establecidas, con carácter de mínimos, en la normativa vigente para las anchuras libres de obstáculos en los itinerarios peatonales accesibles. En este sentido, un informe del Área de Accesibilidad explica que en el proyecto se identifican de manera errónea los conceptos de "anchos de acera totales" con "anchura mínima libre de obstáculos" y en algunos tramos no se ha previsto la ubicación de algunos servicios urbanos (báculos de alumbrado público, soportes y armarios de semáforos, señalización, contenedores, buzones, cabinas, etc.) por lo que "no es posible predecir si habrá en todos los itinerarios anchura de espacio suficiente para que pueda circular un usuario en silla de ruedas".
Los informes de las áreas municipales también ponen en evidencia que la ordenación viaria resultante de disponer una plataforma tranviaria en el eje Santa Elena-Eugenio Gross-Blas de Lezo deja cinco calles en fondo de saco (Prensa, Escritor Enrique Llovet, O´Donnell, Pasaje Igueldo y Archanda) e incumple, entre otras, la Normativa de Urbanización y lo dispuesto en el Código Técnico de la Edificación. El proyecto elimina, por falta de espacio para poder ubicarlo, el carril de circulación en sentido Sur entre las calles Eduardo San Martín e Hilera, lo que en la práctica convierte las calles anteriormente mencionadas en calles sin salida. No queda garantizado, en la configuración recogida en el proyecto en licitación, el acceso a los vehículos de emergencia.
En definitiva, la propuesta aprobada hoy en Junta de Gobierno Local destaca entre los aspectos más relevantes reflejados en los informes emitidos al respecto, los siguientes:
- La ejecución de una nueva obra de esta envergadura, supone cuanto menos, que exista un estudio que plantee alternativas de tráfico que sean compatibles con la situación actual para que ésta no resulte más agravada, o al menos, se tomen cuantas medidas sean necesarias para minimizar la nueva situación que se pueda provocar como consecuencia de la ejecución de las mismas.
- Se considera necesario garantizar la viabilidad real y funcional del estudio de movilidad, actualmente incluido en el proyecto de construcción.
- Se debe llevar a cabo el estudio de la alternativa de urbanización escogida por la Junta de Andalucía, al considerarse débil la justificación aportada, teniéndose en cuenta, que el propio estudio aportado, considera mejor desde el punto de vista de la accesibilidad, una alternativa distinta a la escogida.
- Es imprescindible que se defina el trazado definitivo de la futura prolongación del tramo Guadalmedina - Hospital Civil, ya sea a través de la Avenida Simón Bolívar o a través de la Avenida Arroyo de los Ángeles.
- El estudio de modelado y la simulación es incompleto y plantea un escenario futuro con unos "niveles de servicio inaceptables". Tan sólo se analizan 16 de las 31 intersecciones solicitadas por el Área de Movilidad y del total de puntos analizados, en el 52% de ellos el nivel de servicio de alguno de sus accesos se sitúa por encima del nivel de servicio mínimo aceptable, llegándose incluso a "situaciones de congestión".
- Es necesario actualizar el estudio de demanda de viajeros del metro de Málaga y específicamente del tramo en cuestión para poder realizar una toma de decisiones coherente y fundamentada, ya que los datos aportados por la Junta de Andalucía están "obsoletos" (son relativos al año 2013). Plantea conclusiones de la captación de viajeros que se consideran inadecuadas. Del propio estudio resulta que un porcentaje muy pequeño de usuarios del vehículo privado, sólo el 9%, se trasvasarían hipotéticamente a la red de metro en su conjunto. El 91% de los hipotéticos viajeros serían captados del actual transporte público (autobús), lo cual se considera un planteamiento dudosamente sostenible. Téngase en cuenta además que el trasvase de viajeros del autobús al tranvía implicaría un mayor déficit por cada viajero que habría de ser compensado por la Administración pública.
- El estudio debe contemplar la ejecución de las obras de los estacionamientos paliativos, ya que deben de estar a disposición antes del comienzo de las mismas. Igualmente debe incorporar al estudio la reordenación y regulación definitiva de las barriadas afectadas y que se analice de manera pormenorizada todos los aspectos en cuanto a las infraestructuras semafóricas, señalización, accesos a aparcamientos públicos y privados, itinerarios peatonales, señalización informativa, ubicación específica de las paradas de transporte público, etc.
- La posibilidad de modificar el contrato a posteriori tal y como se indica en el Pliego de Condiciones Administrativas del proyecto actualmente en licitación, pudiera resultar insuficiente teniendo en cuenta la importancia y alcance de las carencias detectadas. Además, las posibles modificaciones no detallan las nuevas obras y actuaciones que sería preciso acometer sobre la totalidad de itinerarios alternativos y permanentes de tráfico, que sería necesario realizar para evitar los desplazamientos por la avenida que ocuparía de forma definitiva el tranvía. Estas actuaciones implicarían de forma permanente, una reurbanización de diversas arterias e intersecciones de esa amplia zona de la ciudad. El porcentaje máximo del precio del contrato está limitado exclusivamente al 4,4%, sin que se mencione ninguna justificación de esta cantidad ni la existencia de una medición y presupuesto que así lo documente.
- La Memoria Justificativa para el inicio del Expediente de Contratación, expresa que el proyecto de construcción de la Prolongación de la Línea -2 del Metro de Málaga, está incluido en el ámbito de las actuaciones contempladas en el Estudio Informativo de la Red de Metro de Málaga redactado por la Junta de Andalucía. Sin embargo, ese Estudio Informativo, no propuso realizar un tranvía en superficie por las avenidas de Eugenio Gross y Blas de Lezo; ni siquiera se contempló en ninguno de los tres trazados alternativos que se estudiaron para la que entonces se denominaba Línea-4 del Metro, y que ahora se ha transformado en la prolongación de la Línea-2. Además señalar por su especial significación, que las tres alternativas que se proponían en el Estudio Informativo, eran con un trazado soterrado en esta zona urbana, lo cual hubiera sido compatible con la funcionalidad y capacidad vial de las avenidas consideradas.
OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO: GMU Y CEMI
Por otro lado, se ha aprobado una oferta de empleo público de la Gerencia Municipal de Urbanismo conformada por 15 plazas.
Por un lado, se trata de la Oferta de Empleo Público 2018, compuesta por 4 plazas y dotada en el presupuesto de este año. Se trata concretamente de 1 Licenciado en Derecho; 1 Economista; y 2 Arquitectos.
Y a ella se suma una Oferta de Empleo Extraordinaria, de acuerdo a la Ley de Presupuestos que recoge que se podrá disponer de una tasa adicional de estabilización de empleo en aquellas plazas que estén dotadas presupuestariamente y que hayan venido estando ocupadas ininterrumpidamente de forma temporal, al menos, en los tres años anteriores al 31 de diciembre de 2017.
Esta Oferta de Empleo Extraordinaria estaría constituida por 11 plazas: 2 Arquitectos Técnicos; 5 Auxiliares Administrativos; 2 Economistas; 1 Ingeniero Industrial; y 1 Ingeniero Técnico Agrícola.
El vínculo funcionarial o laboral de las plazas ofertadas es de personal laboral.
La determinación del turno de adscripción de las plazas que se ofertan (turno libre, promoción interna, movilidad y reservado a personas discapacitadas) se efectuará cuando se fijen los criterios generales en materia de acceso en las Bases reguladoras de la respectivas convocatorias.
Se cumplen los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública y la regla del gasto.
Dicha Oferta de Empleo Público se publicará en el tablón de anuncios de la Corporación, así como en la sede electrónica del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia.
Por otra parte, la Junta de Gobierno Local ha aprobado la oferta de empleo público del CEMI para 2018, consistente en dos plazas de turno libre (técnico de Administración y técnico de mantenimiento) y dos de promoción interna (analista-programador y técnico de Ofimática).
SE DESTINAN 1,2 MILLONES AL CAMPO DE FUTBOL DE GUADALMAR
La Junta de Gobierno Local ha probado la autorización administrativa sobre extracción de proyecto independiente del proyecto principal de las obras del campo de futbol de Guadalmar. Con esta autorización, el Área de Deporte sacará a licitación las obras correspondientes a la infraestructura del campo, concretamente a vestuarios, almacenes, cuartos de máquinas y aseos, así como la mejora de la mejora de la iluminación. Se cuenta con una inversión de 1.208.936 euros. Los trabajos correspondientes a la mejora del campo de juego ya se han realizado anteriormente.
MÁS DE 162.000€ DE APORTACIÓN MUNICIPAL PARA ASPERONES
La Junta de Gobierno Local ha aprobado el compromiso de financiación de 162.325,09 euros para desarrollar el programa "Integración y promoción social de la población de la barriada de Los Asperones", que ya se encuentra en ejecución . Este compromiso de gasto, realizado a través del Área de Derechos Sociales, es necesario para poder acceder a una subvención de 30.000 euros concedida por la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales de la Junta de Andalucía destinada al desarrollo de programas dirigidos a la población gitana.
PARTICIPACIÓN EN EL PROYECTO EUROPEO COORDINET
La Junta de Gobierno Local ha aprobado también la participación del Ayuntamiento en el proyecto europeo (perteneciente a la convocatoria del programa Horizonte 2020, en torno al desarrollo de energía segura, limpia y eficiente) denominado Coordinet. Consiste en la aplicación de tecnologías avanzadas para la gestión activa de la demanda, generación y almacenamiento de energía en instalaciones conectadas a la red de distribución.
En Málaga, el piloto demostrador consistiría en llevar a cabo estrategias de flexibilidad en varias instalaciones municipales, de manera que el usuario final, en coordinación con el operador de la red de distribución y el operador de la red de transporte ajuste su consumo, generación y almacenamiento para responder preventivamente. La idea es que este proyecto dé continuidad a las instalaciones, desarrollos y experiencias que la ciudad está desarrollando hasta febrero de 2019.
El proyecto supone en total movilizar 18,9 millones de euros, de los cuales la aportación municipal, financiada con fondos europeos, asciende a 252.812,5 euros. Entre los socios del proyecto están las entidades españolas Iberdrola, la Universidad Pontificia de Comillas, Red Eléctrica de España, Fundación Tecnalia, así como compañías suecas, belgas, italianas, alemanas, griegas, búlgaras y belgas.
DOCUMENTAL SOBRE MARÍA ZAMBRANO
El documental "De claros, la imagen y el lugar de la escritura en María Zambrano" realizado por José Manuel Mouriño Lorenzo va a ser subvencionado por el Área de Cultura del Ayuntamiento con 5.000 euros, tal como ha aprobado la Junta de Gobierno Local. Este documental ha sido expuesto en la exposición celebrada en la Sociedad Económica del País el pasado mes de septiembre, y está previsto que se proyecte en la próxima edición del Festival de Málaga. Cine en Español.
En el año 2016 se inició la realización del documental coincidiendo con la conmemoración en España del 25º aniversario del fallecimiento de María Zambrano. Mediante esta obra se pretende reavivar el interés por la pensadora, que se verá culminada en este año, al cumplirse el 30º aniversario de la concesión a Zambrano del Premio de Literatura en Lengua Castellana Miguel de Cervantes en 1988, siendo la primera mujer en recibir el galardón.
Desde el Ayuntamiento de Málaga, a través del Área de Cultura, se considera de interés general fomentar y reactivar el conocimiento sobre la vida y obra de la pensadora María Zambrano al ser un personaje estrechamente vinculado a nuestra ciudad y referente cultural de la misma. En la realización y producción de este documental, cuyo importe toral ha ascendido a la cantidad de 42.000 euros, han participado en su financiación otras entidades como Universidad de Málaga, Acción cultural Española, Iberia o RTVE
