Innovación en el sistema público local
MÁLAGA.- El Ayuntamiento de Málaga ha celebrado este lunes el XVI Día Municipal de la Calidad con el balance de lo recorrido en 2017 y con el reto de seguir progresando en la modernización del sistema público local para que la ciudadanía encuentre todas las facilidades a la hora de tramitar y de relacionarse con el Ayuntamiento de una forma más ágil y multicanal, es decir, con menos desplazamientos y con menos costes y cargas administrativas.
Ha sido la principal conclusión manifestada en el acto que ha tenido lugar en el Centro de Arte Contemporáneo de Málaga y que ha contado con la presencia del alcalde de la ciudad, Francisco de la Torre y del concejal de Economía, Hacienda y Recursos Humanos, Carlos Conde. Un acto que además este año ha reunido al Secretario General de la Federación Española de Municipios y Provincias, Juan Ávila Francés, al representante de la Dirección General de Gobernanza Pública del Ministerio de Hacienda y Función Pública, Joaquín Ruiz, al Director de Sistemas de Información de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, Felipe Amores y a la Directora General de Nuevas Tecnologías e Innovación del Ayuntamiento de Leganés, Virginia Moreno.
Los avances en la implantación de la administración electrónica y la Oficina sin Papeles, la transparencia, el estudio de la posibilidad de reorganizar las unidades de trabajo como resultado de la Transformación Digital, la actualización a lo largo de 2018 del análisis del entorno requerido en la nueva ISO 9001 (49 departamentos municipales disponen de un sistema de gestión de calidad, de los que 44 están certificados), la simplificación de los flujos de tareas con más formación para el tramitador (151 trámites municipales están simplificados en los que se consultan 48 tipos de datos diferentes entre los que se incluye el DNI, prestaciones que se perciben de la administración central y regional o cobros por desempleo, entre otras.
Durante el año pasado se contabilizaron 138.921 consultas, un 16,15% más respecto a 2016 que han supuesto una reducción de cargas administrativas traducidas en 573.315 euros, 22,25% más que en el ejercicio anterior), el aumento de los servicios de verificación de datos digitalizados y el incremento del número de empleados públicos que usen la certificación digital (a día de hoy 1.310 empleados cuentan con el Certificado de Empleado Público, lo que facilita la firma digital de documentos y el acceso al SVD), constituyen las principales prioridades para este año en materia de calidad en la gestión y en la atención a la ciudadanía.
El XVI Día Municipal de la Calidad ha contado con un debate sobre la 'Modernización, Calidad e Innovación ¿están ayudando a la transformación de nuestras administraciones?' moderado por Judith Flórez, Directora General de Gobernanza Pública del MINHAP y en el que los participantes han coincidido en señalar que el proceso de cambio hacia la administración digital supone una transformación de las administraciones públicas y en especial de la local, la más cercana al ciudadano. En este proceso, las metodologías de calidad, de participación, modernización y de innovación son instrumentos idóneos al tratarse de herramientas de mejora y de eficiencia de la actividad municipal porque resaltan el papel de las personas desde el liderazgo comprometido, la colaboración e implicación en todos los niveles de la gestión administrativa. Además, estas metodologías están orientadas a mejorar los servicios a la ciudadanía, a lograr el mayor impacto en la calidad de vida de las personas y del propio entorno de la ciudad.
Los objetivos dirigidos hacia los grandes retos de la transformación digital y la orientación de la acción y el funcionamiento municipal a la aportación de valor público en el Ayuntamiento de Málaga a lo largo de este año 2018 se pueden resumir en cuatro grandes apartados:
- Gestión Estratégica y Planificación, para avanzar en la modernización del sistema público local a través de la revisión de las estrategias, el desarrollo de acciones o la coordinación interna para alcanzar una visión corporativa mayor que la actual.
- Gestión de los recursos, con la adaptación del entorno mediante la idea de reorganizar las diferentes unidades de trabajo como resultado de la Transformación Digital, la actualización del entorno requerido en la nueva ISO 9001 y la optimización de los recursos para ganar eficacia y eficiencia en la gestión municipal.
- Intervención en los procesos, para aumentar la simplificación de tareas, el despliegue de la administración electrónica y la firma en todos los departamentos municipales así como la puesta en marcha de otros dispositivos en la gestión interna enfocados a la Oficina sin Papeles. Todo con el objetivo de crecer en calidad, excelencia e innovación implicando a un mayor número de personas en el Sistema de Gestión de la Calidad.
- La orientación a la ciudadanía, aspecto al que todos los departamentos municipales deben dar prioridad con actuaciones concretas y definidas que contribuyan al buen gobierno. De igual modo, un mayor desarrollo profesional de las empleadas y empleados municipales para acometer los retos que requiere el cambio que se produce en el día a día de los servicios.
La ciudad de Málaga cuenta con importantes distinciones a nivel nacional e iberoamericano por su gestión en materia de modernización y calidad. En 2017 la ciudad ha seguido sumando importantes galardones a los que ya recibió en 2016:
- A nivel nacional, el premio a la excelencia por la gestión realizada en GESTRISAM en materia de fiscalidad y las 14 cartas de servicio (11 externas y 3 internas) que avalan la Gestión Tributaria que se encuentra certificada por la AEVAL.
- El premio nacional de ciudadanía por el Proyecto Museos de Málaga, Espacios para la Integración. Ambos correspondientes a la convocatoria 2015 de los Premios Nacionales a la Calidad y la Innovación de la Gestión Pública del Ministerio de Hacienda.
- A nivel nacional e internacional, la Escuela de Seguridad Pública del Ayuntamiento de Málaga (ESPAM) ha incorporado en 2017 la Mención Especial del Premio a la Excelencia del Ministerio de Hacienda y Función Pública por estar considerada como un centro de alta cualificación, innovador y pionero, consolidado como un referente para la formación en seguridad y emergencias. Ya en 2016 recibió el reconocimiento internacional a su labor con el Premio Iberoamericano a la calidad, Medalla de Oro a la excelencia. Galardón otorgado por la Fundación Iberoamericana para la Calidad, al que sólo pueden concurrir entidades con un alto grado de excelencia, acreditada, en el caso de la Escuela de Seguridad Pública de Málaga, con el Sello de Oro +500 concedido por AEVAL.
Este XVI Día Municipal de la Calidad, que representa el esfuerzo del Ayuntamiento desde hace 16 años en materia de mejora de los servicios y de la propia gestión municipal, ha permitido también el reconocimiento y el impulso al personal municipal, en especial a aquellos que, además de su labor diaria, participan y se implican en los proyectos de calidad, de modernización e innovación para sumar valor público a la gestión municipal.
Por ello, se han entregado las diversas certificaciones en calidad y otros sistemas de autoevaluación y responsabilidad social. Igualmente se han entregado los premios anuales a la Calidad e Innovación con un reconocimiento especial a la Escuela de Seguridad Pública del Ayuntamiento de Málaga y se han dado a conocer los nombres de los preseleccionados en el concurso de ideas que el Ayuntamiento mediante su equipo de Calidad y la fundación COTEC ha puesto en marcha para fomentar la innovación abierta. La convocatoria está dirigida a empleados municipales, empresas y a la ciudadanía en general con la idea de que se aporten ideas enfocadas a mejorar toda la acción municipal y el entorno de la ciudad. Se ha presentado más de una treintena de iniciativas.
Ideas que pasarán ahora por un proceso de selección final y que se unirán al trabajo que se está desarrollando dentro del ámbito del Plan de Innovación Municipal del Ayuntamiento de Málaga.
