Engloba a la población menor de 16 años
MÁLAGA.- El Ayuntamiento de Málaga ha elaborado el primer estudio que analiza en la ciudad la situación de la "Pobreza Infantil" y las "Condiciones de vida de las familias vulnerables". Elaborado por el Observatorio Municipal para la Inclusión Social, este documento tiene un triple objetivo: describir las condiciones de vida de los niños y niñas que conviven con Familias en riesgo de exclusión, aportar información a los profesionales que trabajan en este ámbito social y fundamentar las políticas de infancia de la ciudad.
El estudio se ha realizado a partir del padrón de habitantes de enero de 2014 con una selección de familias atendidas por los Servicios Sociales de Atención Primaria (SSAP) en el año 2013. Se considera infantil a la población menor de 16 años. Se estima que unas 180.264 personas y entre ellas 33.926 menores se encuentran en riesgo de pobreza o exclusión social. El estudio no sólo se refiere a los menores sino que abarca a la unidad familiar donde viven y donde se generan esas situaciones de desigualdad.
Para realizar este estudio se han seleccionado a 7.911 familias en las que conviven personas menores de 16 años. El primer dato que se obtiene es que en estas familias la población infantil (28,7%) es mayor que la existente en el resto de familias malagueñas (17%), por lo que se evidencia que la población infantil tenga un mayor riesgo de pobreza o exclusión.
En su distribución territorial por distritos, el porcentaje de la población infantil atendida es mayor en Palma-Palmilla (25,4%), Campanillas (21,8%) y Bailén-Miraflores (21 %), siendo los distritos donde menos niños hay los de Carretera de Cádiz (10,6%), Málaga Este (6,5%) y Teatinos-Universidad (4,2%).
En cuanto a su nacionalidad un 83,5 son españoles y el 16,5% han nacido en otros países, procediendo fundamentalmente del continente africano (55,1%). El país con mayor presencia es Marruecos, que alcanza un 35,8 % del total de los menores atendidos.
En cuanto la vivienda, el estudio revela que 3 de cada 4 familias tienen que hacer frente al pago mensual de un alquiler o una vivienda. Concretamente el 54% reside en viviendas de alquiler. Un 34% tiene viviendas en propiedad, aunque dos de cada tres aún tiene pendiente el pago de la hipoteca. El resto vive en domicilios cedidos gratuitamente.
El nivel educativo de las personas de 16 o más años revela que el 50% no tiene estudios (7,3% son analfabetas y 42,7% no tiene finalizada la educación primaria). Un 38,7% tiene terminada la educación primaria, alcanzando sólo la educación secundaria algo más de un 4% y algo menos del 2% tiene estudios universitarios.
La tasa de paro alcanza el 71%, siendo las personas jóvenes las más afectadas, ya que en el grupo de edad de entre 16 a 24 años el desempleo se eleva al 87,7 %. La población que trabaja lo hace básicamente en el sector servicios, con un 50,5%.
Tanto en el nivel educativo como el laboral se hace evidente la brecha existente entre este sector poblacional y el resto de la población malagueña, andaluza o española. Así, frente al 50% de los usuarios del SSAP que no tiene estudios, el porcentaje en la provincia de Málaga es del 12,5%, del 13,8% en Andalucía y del 9,3% en España. En cuando a la tasa de paro, frente al 71,2 % de los usuarios del SSAP, en la provincia de Málaga se sitúa en el 35,7%, en Andalucía en el 36,2 % y en España en el 26,1%.
Las carencias reales más frecuentes de estas familias son las relacionadas con la falta de medios para a atender las necesidades básicas (carencia de ingresos en general un 28%, carencia de medios para alimentos un 8,6%, carencia de medios para los gastos de vivienda un 7,8%). En segundo lugar a aparecen las relacionadas con la inserción laboral o escolar. Un 13,9 % tienen dificultades para encontrar trabajo por ser parados de larga duración y un 3,3% por deficiente formación. Además, un 5,6 % tienen dificultad de inserción educativa por absentismo escolar. En tercer lugar aparecen las necesidades relacionadas con los desajustes en la convivencia familiar (Dificultad para atender a miembros de la familia que requieren atención específica un 3,8% y deterioro de las relaciones familiares un 3,4%).
La distribución de las necesidades diagnosticadas por distritos municipales también evidencia una desigualdad territorial en la ciudad, siendo los más deficitarios los distritos de Campanillas, Puerto de la Torre y Málaga Centro. Sin embargo, la mayor parte de la población con necesidades se encuentra en determinados barrios, perfectamente localizados en cada uno de los distritos.
El estudio elaborado por el Área de Derechos Sociales concluye que la desigualdad en la distribución de los recursos es el factor principal en la creación de la pobreza infantil. Existen otros factores importantes que incrementan este riesgo de pobreza. Aunque aspectos como la nacionalidad, el tamaño del hogar o la monoparentalidad son importantes, lo que explica mejor este tipo de situaciones con las variables sociales, entre las que se encuentran los ingresos familiares, el lugar de residencia, el nivel educativo o la situación laboral de los padres.
Uno de los factores de exclusión social que ha cobrado importancia durante la crisis es la seguridad residencial originada por el elevado porcentaje de familias que viven en régimen de alquiler o en viviendas hipotecadas. También se ha evidenciado que el riesgo de pobreza en menores está fuertemente ligado al nivel educativo de los padres, la baja cualificación profesional y el bajo nivel de exigencia. Además, se constata que las diferencias con el conjunto de la población se mantienen en el tiempo, convirtiéndose un fenómeno estructural, en el que las brechas educativa, laboral y de género juegan un papel determinante.
El estudio finaliza afirmando que estas condiciones de vida tienen consecuencias en el desarrollo de los niños y niñas, que tienen más probabilidades de comenzar sus vidas en situación de desventaja. Sus efectos pueden durar toda su sus vidas y tener continuidad en generaciones futuras. Por todo ello, interrumpir este círculo de pobreza es uno de los objetivos prioritarios de las políticas de infancia del Ayuntamiento de Málaga.
La respuesta del Ayuntamiento de Málaga ante la situación detectada es incrementar en más del 30% el presupuesto destinados a políticas de infancia y familia, alcanzando los 9.422.052 euros, frente a los 6.913.602 consignados en el año 2015. A esta cifra habrá que sumar el montante procedente de la Convocatoria de Subvenciones de Derechos Sociales, que ascenderá a 541.000 euros, y que incluirán un porcentaje aún sin determinar destinado a programas que atiendan las necesidades de menores y familias. Además, se creará un grupo de trabajo multidisciplinar, en el que los técnicos propondrán las medidas necesarias para tratar la pobreza infantil en la ciudad.
Algunos de los proyectos que se pondrán en marcha son: en la sección de Menores y Familias, el Centro Municipal de Atención a la Familia, referente en la puesta en práctica de programas y proyectos dirigidos a intentar normalizar pautas convivenciales familiares en la ciudad de Málaga. El Servicio de Orientación y Mediación en conflictos familiares, sesiones de orientación y mediación familiar (167 familias beneficiarias en el año 2015), Aula Municipal de Apoyo a las Familias, este recurso va dirigido a padres, madres y cuidadores preocupados por la educación de sus hijos e hijas y que deseen mejorar las relaciones de convivencia en casa o aprender estrategias que les permitan afrontar diferentes situaciones. 122 familias beneficiadas en 2015; Programación de este año, Taller de Adolescentes y Familias, Aula de prevención y de intervención dirigido a padres/madres e hijos adolescentes en los que exista un conflicto grave de convivencia, agresividad o ausencia de normas, convocatoria de Subvenciones de apoyo a familias con menores para actividades educativas y comedor en periodo vacacional y Escuela Infantil Municipal "Colores de Málaga" ofrece atención asistencial tanto a menores como a sus progenitores.
Asimismo, se darán ayudas Económicas Familiares, Prestaciones Económicas Municipales, Convenio Marco de Colaboración con la Fundación La Caixa, Talleres de Prevención e Inserción Laboral, Plan de Emergencia Social, Plan de Choque de Vivienda, Plan de Cobertura de Necesidades Básicas y Suministros, Plan de Empleo y de Segunda Oportunidad, Bono Alimentación, Protocolo de Colaboración en materia de atención a deudas para el acceso al Fondo Social de Emasa.
Acaba de crearse una Agrupación de Desarrollo en la que se integran las asociaciones que trabajan con familias y menores en situación de exclusión social. La Convocatoria de Subvenciones del año 215 de Derechos Sociales subvencionó 73 proyectos con un total de 389.850 euros y que suponen un impacto previsto sobre 4.300 familias.
Otros programas son: agrupación de Desarrollo en Prevención de Adicciones, Juguemos en Familia y Convenio de Colaboración con Proyecto Hombre.
El objetivo fundamental de coordinación con otras áreas municipales es el acercamiento de las personas en situación de exclusión social a recursos educativos y culturales que les permite su incorporación social y normalización. Sostenibilidad Ambiental es clave para la coordinación en la atención a aquellas personas que mantienen condiciones de insalubridad en sus viviendas. La prioridad de bonificaciones en medidas tributarias y fiscales se coordinan con Gestión Tributaria.
